広報議会平成17年8月1日号

　総括質疑は、提案された議案等に対して疑義をただすため発言し、答弁を求めるものです。
　６月定例会の総括質疑は１６日に行われ、４名の議員が質疑を行いました。その主な内容を、紙面の都合上一人１項目とし、要約して掲載しました。

指定管理者制度に関する条例 　

　重度心身障害者医療費の助成に関する条例　などが焦点に

選定委員の人選に関する考え方について

施設の直接の利害関係者でない人を選ぶ
新世クラブ　宮下　雅志議員　

（１）指定管理者制度においては、施設の政策目的をどのように実現するかが最も重要と考えるが、認識と対応を示せ。
（２）選定にあたっては、公平性、客観性の確保が必要だが、選定委員の人選に関してどのような考えで望むのか。

「市営駐車場」の写真
市営駐車場など27施設で指定管理者制度が導入されます

総務部長
（１）指定管理者制度は、政策目的の実現を指定管理者に託すという部分がある。したがって、市が施設の政策目的を明確に意識し、募集要項や仕様書、説明会等でその政策目的を申請者に示していくことが重要と考える、また、庁内でも、公の施設を主管する各部局への説明会や話し合いの場を通じて、政策目的への認識を示してきた。
（２）選定に当たっては、当然、十分な公平性、客観性の確保が必要であり、委員の人選については施設の直接の利害関係者でない人を選ぶのが前提となる。たまたま申請者の利害関係者が選定委員の場合には、当然除斥となる。さらに、申請者が選定委員と個別に接触するようなことのないように、募集要項の中で禁止していく考えである。

その他の質疑項目

若松城天守閣条例の一部を改正する条例

会津若松市営駐車場条例の一部を改正する条例

　

重度障害者医療費助成受給者所得実態を示せ

受給者の八割が所得百万円以下である

日本共産党会津若松市議団　斎藤　基雄議員

　重度心身障害者医療費助成は、心臓、腎臓、呼吸器、ぼうこう、直腸、小腸や免疫の機能障害、また精神に重度の障害を持つ人の入院時食事療養費を県と市で助成する制度だが、以下について問う。
（１）条例改正の内容と理由を示せ。
（２）医療費助成が始められた目的は何か。
（３）受給者の人数と影響額、及びその算出根拠を示せ。
（４）受給者全体の所得実態を示せ。

健康福祉部長
　（１）重度心身障害者の入院時自己負担分のうち、食事療養費の標準負担額を十月から助成対象外とするもので、県補助金交付要綱改正に合わせた。（２）医療費の一部を助成し、重度障害者の自立促進と福祉の増進に寄与する目的で始まった。（３）受給者は本年四月一日現在で二千八百四十二人、昨年度実績をもとにすると、助成廃止により市の負担分約二千百四十八万円が減額となるが、受給者一人年約一万五千円の負担増となる。（４）受給者の八割が所得百万円以下である。

その他の質疑項目: 会津若松市文化センター条例の一部を改正する条例; 會津風雅堂条例の一部を改正する条例

なぜ市職員の駐車場は今までどおりなのか

職員駐車場は公の業務に供するものではない

阿部　光正議員

　市営駐車場とするには（１）有料であること、（２）市有地であること、（３）設置条例が必要となる。中心市街地にあって三百三十台も市職員が駐車している場所を、指定管理者制度（民間企業が管理、料金もそこが設定する）からはずしたのでは、この制度導入の意味がない。市民もこの職員駐車場には批判を持っている。
　公の財産を管理するには条例が必要であり、ここだけを例外にしているところに問題がある。職員の福利厚生施設なのか。

「職員駐車場」の写真
現在、旧謹教小学校跡地東側を暫定的に
職員駐車場として使用しています

総務部長
　やむを得ず答えますが、職員の駐車場は暫定的に遠隔地から来る職員に利用させている。職員の勤務条件を確保するための措置である。したがって、公の施設という概念からは当てはまらないため条例は考えていないが、福利厚生施設とは私は答弁していない。人事課がそのように答弁したのなら訂正する。
市長
　今までの事務を見直しながらやっている。条例もその点を踏まえてやっている。職員駐車場は職員の理解を得ながらやってきた。

その他の質疑項目: 会津若松市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例; 會津風雅堂条例の一部を改正する条例

若松城天守閣条例の一部を改正する条例

開館時間等は市長の承認を得れば変更できる

会津市民の会　石田　典男議員

　若松城の管理・運営の指定管理者制度への移行に伴う、条例改正のポイントは何か。
　また、条例には、営業時間等について定めてあるが、夜間営業を実施しているように、例えば、朝日を見るために鶴ヶ城を訪れる市民・観光客に対し、営業時間の弾力的な運営はできないものか伺いたい。

指定管理者制度に移行
しても天守閣開館時間の
変更等、弾力的な運営は可能

産業振興部長
　開館時間、休館日等について、指定管理者制度へ移行するための改正をした。開館時間等については、具体的に定めているが、指定管理者制度への移行後も、必要があると認められる場合、あらかじめ市長の承認を得て変更することができるという弾力的な運営ができるよう定めてある。

その他の質疑項目: 会津若松市麟閣条例の一部を改正する条例; 会津若松市営駐車場条例の一部を改正する条例